Законопроект о научной и научно-технической деятельности

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том числе по предоставлению государственной поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления научной и (или) научно-технической деятельности в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, общие правила осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, определяет правовое положение субъектов научной и (или) научно-технической деятельности.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) научные и научно-технические программы и проекты - комплекс скоординированных по задачам, ресурсам и срокам мероприятий, включающих прикладные и (или) поисковые научные исследования, экспериментальные разработки, а также организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие решение конкретной задачи, касающейся определенной области техники и (или) технологий и (или) носящей межотраслевой характер.

2) научно-экспертная деятельность – научная и (или) научно-техническая деятельность, связанная с проведением исследований, анализа и оценки объектов экспертизы по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки и (или) техники, итогом которой является подготовка экспертного заключения.

3) инфраструктура научной и научно-технической деятельности –материально-технические объекты, а также финансовые, организационно-методические, информационные, консультационные и иные ресурсы, необходимые для осуществления научной и научно-технической деятельности.

4) гранты - денежные и иные средства, передаваемые научным и иным организациям, осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность, ученым (исследователям), научным коллективам, объединениям субъектов научной и (или) научно-технической деятельности безвозмездно органами государственной власти и местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, а также международными организациями (грантодателями), на осуществление научных, научно-технических проектов, и (или) на решение отдельных задач в рамках таких проектов на условиях, предусмотренных грантодателями в договорах (соглашениях) на предоставление грантов.

5) субъект научной, научно-технической деятельности – научные работники и ученые; организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность (включая научные организации); организации и (или) объединения организаций в области науки и технологий со специальным правовым статусом (международные исследовательские организации; национальные исследовательские центры; государственные научные центры Российской Федерации; региональные научно-технологические центры; Российская академия наук; государственные академии наук; общественные академии наук; технологические платформы; научно-технические центры (научно-производственные комплексы); осуществляющие свою деятельность на территории особых экономических зон технико-внедренческого типа).

6) докторантура – форма подготовки научных кадров.

7) центр коллективного пользования научным оборудованием - структурное подразделение (совокупность структурных подразделений), которое создано научной организацией и (или) образовательной организацией, располагает научным и (или) технологическим оборудованием, квалифицированными работниками и обеспечивает в интересах третьих лиц выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок.

8) уникальная научная установка - комплекс научного оборудования, не имеющий аналогов в Российской Федерации, функционирующий как единое целое и созданный научной организацией и (или) образовательной организацией в целях получения научных результатов, достижение которых невозможно при использовании другого оборудования.

Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере научной и научно-технической деятельности

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере научной и (или) научно-технической деятельности основываются на следующих принципах:

1) свободы научного и технического творчества в научной и (или) научно-технической среде;

2) системности поддержки научной и (или) научно-технической деятельности со стороны государства;

3) обеспечение равного доступа на осуществление научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе к соответствующим мерам стимулирования, объектам инфраструктуры научной и научно-технической деятельности, а также недопущения ограничения проведения научных исследований;

4) создание благоприятных условий для реализации научной и (или) научно-технической деятельности;

5) автономии научных организаций, информационной открытости и публичной отчетности указанных организаций;

6) сочетания государственного и договорного регулирования отношений в сфере науки и научно-технической деятельности;

7) интеграции научной и образовательной деятельности и производства;

8) открытости предоставления мер, направленных на материальное стимулирование научной и научно-технической деятельности;

9) правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате осуществления научной и научно-технической деятельности;

10) объективной оценки результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

11) обеспечения конкуренции при распределении средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности;

12) доступности информации о полученных результатах при осуществлении научной и (или) научно-технической деятельности;

13) признания обоснованного риска в научной и (или) научно-технической деятельности;

14) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества.

Статья 4. Государственный доклад о реализации научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях

1. Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности ежегодно представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклада о реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными, и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

2. Положение о подготовке и представлении Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодного доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной научно-технической политики утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Доклад, предусмотренный указанной статьей, подготавливает и представляет Правительству Российской Федерации Российская академия наук.

Статья 5. Правовое регулирование отношений в сфере научной и научно-технической деятельности

1. Отношения в сфере науки и (или) научно-технической деятельности регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере науки и научно-технической деятельности (далее - законодательство в сфере науки).

2. Целями правового регулирования отношений в сфере научной и (или) научно-технической деятельности являются установление государственных гарантий, создание условий развития научной и научно-технической деятельности, защита прав и интересов участников отношений в сфере науки и (или) научно-технической деятельности.

3. Основными задачами правового регулирования отношений в сфере научной и (или) научно-технической деятельности являются:

1) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, развития науки и технологий в Российской Федерации;

2) определение правового положения участников отношений в сфере научно и научно-технической деятельности;

4) создание условий для занятия научной и (или) научно-технической деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства;

5) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

4. Нормы, регулирующие отношения в сфере научной и (или) научно-технической деятельности и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.

5. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

6. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

7. Действие законодательства в сфере научной и научно-технической деятельности распространяется на все организации, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность на территории Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия Российской Федерации в сфере научной и научно-технической деятельности

1. К полномочиям Российской Федерации в сфере научной и научно-технической деятельности относятся:

1) разработка и проведение единой государственной политики в сфере науки;

2) выбор приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

3) формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;

4) финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета;

5) установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности и использование ее результатов;

6) создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных научных организаций, осуществление функций и полномочий их учредителя;

7) реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

8) охрана прав интеллектуальной собственности;

9) установление государственной системы научной аттестации.

10) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики, утверждает федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.

Формирование и практическое осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, на который возложены эти задачи, совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, федеральными органами исполнительной власти.

Формирование и практическое осуществление государственной политики поддержки приоритетных направлений оборонной промышленности, отраслей оборонного значения и связанных с ними науки и образования обеспечивают органы исполнительной власти, ведущие государственные оборонные заказы.

3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, относятся:

1) утверждение перечня отраслей науки, в рамках которых научным организациям и образовательным организациям высшего образования, включенным в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень образовательных организаций и научных организаций, которым предоставлено право создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее – организации, имеющие право самостоятельно присуждать ученые степени);

2) утверждение состава информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документах об ученых степенях, присуждаемых организациями, имеющими право самостоятельно присуждать ученые степени;

3) проведение мониторинг научно-технического и производственного потенциала в сфере нанотехнологий;

4) проведение мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, созданных организациями, имеющими право самостоятельно присуждать ученые степени на основе информации, представляемой в федеральную информационную систему государственной научной аттестации;

5) присвоение ученых званий профессора и доцента;

6) проведение мониторинга осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов.

Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере научной и научно-технической деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. К полномочию Российской Федерации в сфере научно и научно-технической деятельности, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – переданные полномочия), относится полномочие по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях.

2. Финансовое обеспечение осуществления полномочия Российской Федерации на подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет этого субъекта Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением данного полномочия и зачисляемой в бюджет этого субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

1) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях, обладает правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;

2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обладает правом выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, правом направления предложений об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного полномочия;

3) издание методических рекомендаций и обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4) установление требований к содержанию и формам отчетности об осуществлении полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, порядок представления такой отчетности.

5) осуществляет согласование назначения на должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

4. Контроль за расходованием средств на осуществление полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в пределах установленной компетенции федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере научной и научно-технической деятельности

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится:

1) организация деятельности по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

2) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки;

3) утверждение структуры органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4) создание государственных научных организаций субъектов Российской Федерации, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций;

5) принятие и реализация научных и научно-технических программ и проектов субъектов Российской Федерации;

6) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования и науки.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере научной и научно-технической деятельности

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере научной и научно-технической деятельности относится:

создание муниципальных научных организаций, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций;

принятие и реализация муниципальных научных и научно-технических программ и проектов;

финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

осуществление мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда;

строительство (создание) и содержание жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности и предоставляемого во владение и (или) в пользование работникам организаций научно-производственного комплекса наукограда на условиях и в порядке, определенных органом местного самоуправления наукограда;

использование находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе предоставления организациям научно-производственного комплекса наукограда на условиях и в порядке, которые определены органом местного самоуправления наукограда;

участие в государственных программах, реализуемых субъектами Российской Федерации и предусматривающих поддержку инновационных проектов, развитие инфраструктуры муниципальных образований, если условиями реализации указанных программ это допускается.

Глава 2. СИСТЕМА НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Научная и научно-техническая деятельность. Структура системы научной и научно-технической деятельности

Научной деятельностью является деятельность, направленная на получение и (или) применение новых знаний, которые способствуют технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию общества, включая, в том числе:

1) фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития природы, общества, человека, в том числе разработку и проверку новых гипотез и теорий;

2) поисковые научные исследования - деятельность, направленная на выявление и постановку научных, научно-технических задач, выявление новых методов решения научных, научно-технических задач, а также сфер возможного применения новых знаний, в том числе охраняемых в качестве результатов интеллектуальной деятельности;

3) прикладные научные исследования - деятельность, направленная на применение новых знаний, в том числе полученных при осуществлении фундаментальных научных исследований, для достижения практических целей и решения конкретных задач при создании новых технологий, товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Научно-технической деятельностью является деятельность, направленная на получение новых или совершенствование существующих знаний о технике, технологиях и их применении, включая создание и использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных задач.

Научная и научно-техническая деятельность осуществляться на договорной основе в соответствии с гражданским законодательством, а также в соответствии с трудовым законодательством, в случае осуществления ее научными работниками в рамках исполнения служебных обязанностей.

Система научной и (или) научно-технической деятельности включает в себя:

1) государственную систему научной аттестации;

2) научные организации, ученых и научных работников, их объединения;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, и органы местного самоуправления, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) государственные академии наук;

5) фонды поддержки научной и научно-технической деятельности;

6) территории развития научной и научно-технической деятельности (наукограды, инновационные территориальные кластеры, инновационные научно-технологические центры, технологические парки и технологические платформы).

Система научной и (или) научно-технической деятельности создает условия для свободного осуществления научной и научно-технической деятельности, ее развития, популяризации и пропаганды.

Статья 11. Инфраструктура научной и научно-технической деятельности

1. Инфраструктура научной и научно-технической деятельности включает в себя:

научное и (или) технологическое оборудование;
центры коллективного пользования научным оборудованием;
научные коллекции;
уникальные научные установки;
уникальные научные установки международного класса.

2. Научным и (или) технологическим оборудованием являются аналитические приборы и средства измерений, аттестованные методики измерений и (или) технологии изготовления и (или) модификации свойств объектов с целью их дальнейшего исследования (использования при проведении исследований).

Научным оборудованием является имущество, в том числе стенды и установки, приборы, инструменты и иное оборудование, непосредственно используемое для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, для реализации научных, научно-технических проектов. Не является научным оборудование, предназначенное исключительно для серийного производства промышленной продукции и (или) выполнения работ (оказания) услуг в сферах, не связанных с научной и научно-технической деятельностью.

3. Центром коллективного пользования научным и (или) технологическим оборудованием является структурное подразделение (совокупность структурных подразделений), которое создано научной организацией и (или) образовательной организацией, располагает научным и (или) технологическим оборудованием, квалифицированными работниками и обеспечивает в интересах третьих лиц выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок.

4. Научной коллекцией является упорядоченная совокупность сведений об объектах (биологических, археологических, этнографических и иных), организованная на научной основе и имеющая научную ценность.

5. Уникальной научной установкой является комплекс научного оборудования, не имеющий аналогов в Российской Федерации, функционирующий как единое целое и созданный научной организацией и (или) образовательной организацией в целях получения научных результатов, достижение которых невозможно при использовании другого оборудования. Уникальная научная установка, не имеющая аналогов в мире и созданная в целях обеспечения исполнения международных обязательств Российской Федерации является уникальной научной установкой международного класса.

6. Научные организации вправе создавать научное и (или) технологическое оборудование, центры коллективного пользования научным и (или) технологическим оборудованием, научные коллекции уникальные научные установки и уникальные научные установки международного класса. Требования к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, в том числе международного класс, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств, и порядок их функционирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Инфраструктура научной и научно-технической деятельности может создаваться в рамках реализации планов мероприятий Национальной технологической инициативы по государственной поддержке научной и научно-технической деятельности.

Финансовое обеспечение реализации планов мероприятий Национальной технологической инициативы осуществляется за счет средств федерального бюджета. По решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации государственная поддержка реализации планов мероприятий Национальной технологической инициативы может быть предусмотрена за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

Порядок разработки и требования к содержанию планов мероприятий Национальной технологической инициативы, порядок реализации планов мероприятий, объемы средств федерального бюджета, выделяемые на реализацию планов мероприятий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Результаты научной и (или) научно-технической деятельности

1. Результатом научной и (или) научно-технической деятельности является продукция (работы и услуги), включая результаты интеллектуальной деятельности, основанные на новых знаниях или решениях, зафиксированные на информационном носителе и предназначенные для реализации.

2. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами определяются законодательством Российской Федерации, а также не противоречащими ему договорами сторон - субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и потребителей научной и (или) научно-технической продукции.

3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядок использования научных и (или) научно-технических результатов, которые могут создать угрозу безопасности Российской Федерации, здоровью граждан, окружающей среде, а также ввести в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях ограничения на право использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов, распространяя на них режим секретности и осуществляя надзор за его соблюдением.

4. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за передачей научных и (или) научно-технических результатов за пределы территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Инновационная деятельность в научной и научно-технической сфере

1. Инновационная деятельность в научной и научно-технической сфере подразумевает под собой деятельность, направленную создание нового или значительно улучшенного продукта, товара или услуги (инноваций).

2. Органы государственной власти Российская Федерация, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридическими и физическими лицами могут оказывать поддержку инновационной деятельности в сфере научной и научно-технической деятельности в следующих формах:

предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
предоставления информационной, консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
поддержки экспорта;
обеспечения инфраструктуры;
в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

3. Цели и основные направления поддержки инновационной деятельности определяются в рамках Стратегии инновационного развития Российской Федерации, принимаемой Правительством Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области поддержки инновационной деятельности в сфере научной и научно-технической деятельности.

5. Правила и критерии оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на поддержку инновационной деятельности в научной и научно-технической сфере, а также средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При оценке эффективности поддержки учитывается рисковый характер инновационной деятельности в научной и научно-технической деятельности, который могут повлечь в том числе потерю предоставленных финансовых и иных.

Статья 14. Интеграция научной и образовательной деятельности и производства

Целями интеграции научной и образовательной деятельности по образовательными программам высшего образования являются кадровое обеспечение научных исследований, повышение качества подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлечение обучающихся к проведению научных исследований под руководством научных работников, использование новых знаний и достижений науки и техники в образовательной деятельности.
Целью интеграции научной деятельности и производства является обеспечение использования новых знаний, достижений науки и техники в производстве.
Интеграция научной, образовательной деятельности и производства может осуществляться в следующих формах:

1) проведения научных исследований и экспериментальных разработок за счет грантов или иных источников финансового обеспечения;

2) участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций;

3) участия работников организаций производственной сферы в научных исследованиях и экспериментальных разработках;

4) осуществления образовательными организациями и научными организациями совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий на договорной основе;

5) осуществление научными организациями и организациями производственной сфера совместных мероприятий и проектов;

6) реализации научными организациями образовательных программ высшего образования, а также образовательных программ дополнительного профессионального образования.

Статья 15. Государственные академии наук

1. Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных учреждений.

2. Учредителем и собственником имущества государственных академий наук является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.

3. Государственные академии наук участвуют в координации и проведении фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в соответствующих отраслях науки и техники, осуществляют научно-методическое обеспечение реализации отраслевых государственных программ, научно-консультативное и экспертное обеспечение в соответствующих отраслях науки и техники.

4. Высшим органом управления государственной академии наук является общее собрание членов государственной академии наук, которое принимает устав государственной академии наук, осуществляет в установленном указанным уставом порядке избрание членов государственной академии наук (академиков, членов-корреспондентов), иностранных членов государственной академии наук, президиума и президента государственной академии наук, рассматривает иные определенные указанным уставом вопросы.

5. Устав государственной академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по представлению президиума государственной академии наук.

6. Президент государственной академии наук избирается общим собранием членов государственной академии наук из числа ее академиков, утверждается в должности и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

7. Финансирование государственных академий наук осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Правительством Российской Федерации устанавливается ежемесячная денежная выплата членам государственных академий наук, по представлению общего собрания членов государственных академий наук устанавливается численность их членов.

8. Ежегодно государственные академии наук представляют в Правительство Российской Федерации:

1) отчеты о своей научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности;

2) предложения о приоритетных направлениях развития исследований в соответствующих отраслях науки и техники.

9. Российская академия наук является государственной академией наук, особенности правового статуса которой определяются специальным федеральным законом.

Статья 16. Наукограды

1. Наукоградом является муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом и стратегией социально-экономического развития муниципального образования.

2. Научно-производственный комплекс наукограда составляют организации, расположенные на территории этого муниципального образования и осуществляющие научную и научно-техническую деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.

3. Статус наукограда присваивается муниципальному образованию на пятнадцатилетний срок в порядке и на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

4. По истечении срока, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, статус наукограда может быть сохранен на тот же срок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Ежегодно уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мониторинг осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов.

6. Статус наукограда может быть досрочно прекращен, если при проведении мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в течение трех последовательных календарных лет выявлено несоответствие показателей научно-производственного комплекса наукограда требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также недостижение результатов, определенных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда.

7. Досрочное прекращение статуса наукограда осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по мотивированному ходатайству уполномоченного федерального органа исполнительной власти или представительного органа муниципального образования, имеющего статус наукограда, о досрочном прекращении такого статуса, но не ранее чем по истечении пяти лет с момента присвоения или сохранения статуса наукограда.

8. В случае досрочного прекращения статуса наукограда или в случае отказа в сохранении статуса наукограда городскому поселению, имевшему статус наукограда, сохраняется статус городского округа.

9. Бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются муниципальные образования, имеющие статус наукограда, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, межбюджетные трансферты из федерального бюджета для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукограда, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукограда, а также сохранению и развитию его инфраструктуры.

10. Установление и изменение границы наукограда осуществляются законом соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Технологические платформы

1. Под технологическими платформами понимаются некоммерческие организации, созданные с целью активизации усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (организаций производственной сферы, научного и гражданского общества, государства), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического развития.

Или другой вариант части 1:

1. Технологические платформы создаются в целях объединения усилий в области научно-технологического и инновационного развития российской экономики в рамках механизма государственно-частного партнерства и являются инструментом государственной научно-технической и инновационной политики.

2. Технологические платформы могут создаваться по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц, включая госкорпорации, научные и образовательные организации высшего образования, в форме некоммерческой организации.

3. Задачами технологических платформ являются:

1) усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;

2) выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;

3) определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;

4) стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики;

5) расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере;

6) совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития.

4. Принципы формирования и реализация технологических платформ:

1) удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач развития бизнеса, приоритетных государственных интересов;

2) представительство бизнеса и потребителей в органах управления технологической платформы;

3) ориентированность на проведение исследований и разработок для решения средне- и долгосрочных задач социально-экономического развития;

4) ориентированность на расширение кооперации, на поиск лучших партнеров;

5) активность в привлечении негосударственных бюджетных средств из различных источников;

6) прозрачные правила участия в технологической платформе и открытость для включения новых участников;

7) публичность достигнутых результатов в ходе реализации технологической платформы.

5. Технологическая платформа имеет координатора - организацию, которая осуществляет организационное, информационное обеспечение взаимодействия участников технологических платформ (далее - координатор технологической платформы).

6. Перечень технологических платформ утверждается Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям.

7. Результаты деятельности технологических платформ учитываются при планировании и реализации мер поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития, совершенствование научно-технической деятельности.

Статья 18. Территории развития научной и научно-технической деятельности

1. К территориям развития научной и научно-технической деятельности относятся инновационные территориальные кластеры, технологические парки и инновационные научно-технологические центры.

2. Инновационным технологическим кластером является объединение на договорной основе научных организаций, образовательных организаций высшего образования, малых инновационных и промышленных предприятий, расположенных на прилегающих территориях, которое организуется с целью создания условий для эффективного взаимодействия участников с органами государственной власти и органами местного самоуправления, инвесторами, финансовыми и иными организациями в интересах развития инновационного территориального кластера. Органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен инновационный территориальный кластер, утверждается программа развития инновационного территориального кластера. Требования к инновационным территориальным кластерам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Технологическим парком Российской Федерации признается имущественный комплекс, состоящий из производственных помещений, объектов научной, научно-технической, инженерной, транспортной инфраструктуры, и соответствующий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Технологический парк создается в целях обеспечения условий для создания предприятий, осуществляющих производство высокотехнологичной продукции, а также внедрения результатов интеллектуальной деятельности в промышленное производство.

4. Инновационный научно-технологический центр представляет собой совокупность организаций, основной целью деятельности которых является осуществление научно-технологической деятельности, и иных лиц, деятельность которых направлена на обеспечение функционирования такого центра, действующих на определенной Правительством Российской Федерации территории. Правовой статус инновационных научно-технологических центров и особенности осуществления различных видов деятельности на их территории регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 19. Фонды поддержки научной и научно-технической деятельности

1. Фонды поддержки научной и научно-технической деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической деятельности за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных источников средств.

2. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности могут создаваться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, физическими лицами и (или) юридическими лицами в организационно-правовой форме фонда.

3. Функции и полномочия учредителя фонда поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, учрежденного Российской Федерацией, осуществляет Правительство Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя фонда поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, учрежденного Российской Федерацией, могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.

3. Правовое положение фондов поддержки научной и научно-технической деятельности определяется настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных для фондов, созданных в соответствии с иными федеральными законами.

4. Для достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, фонд поддержки научной и научно-технической деятельности:

определяет направления научных исследований и (или) экспериментальных разработок, поддерживаемые таким фондом;

проводит конкурентный отбор научных, научно-технических программ и проектов;

проводит экспертизу научных, научно-технических программ, финансовое обеспечение реализации которых полностью или частично будет осуществляться или осуществляется за счет средств такого фонда, при проведении отбора и на всех стадиях реализации указанных программ и проектов;

осуществляет финансовое обеспечение научных, научно-технических программ и проектов за счет грантов, передаваемых физическим лицам и (или) юридическими лицам на реализацию указанных программ и проектов;

обеспечивает контроль за результативностью научных, научно-технических программ и проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет средств такого фонда, на всех стадиях их реализации;

обеспечивает раскрытие информации о своей деятельности;

осуществляет иные функции, определенные уставом такого фонда.

5. Для проведения экспертизы научных, научно-технических программ и проектов при проведении конкурентного отбора и на всех стадиях реализации этих проектов в фондах поддержки научной и (или) научно-технической деятельности создаются экспертные органы (в том числе экспертные советы, научно-консультационные советы) или формируются перечни экспертов. Функции, полномочия и состав указанных экспертных органов и (или) экспертов определяются федеральными законами, регулирующими деятельность соответствующих фондов и (или) уставами и (или) иными внутренними документами таких фондов.

6. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности осуществляют отбор научных, научно-технических программ и проектов в целях их последующего финансового обеспечения. Условиями этого отбора предусматриваются обязательства получателя финансового обеспечения:

обеспечить возможность осуществления таким фондом контроля за целевым расходованием предоставленных им средств на финансовое обеспечение научных, научно-технических программ и проектов и за результативностью данных программ и проектов;

обеспечить доведение до всеобщего сведения информации о результатах реализованных научных, научно-технических программ и проектов в установленном таким фондом порядке с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.

7. Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в определенных Правительством Российской Федерации государственных информационных системах:

информацию о проведении и об условиях конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, включая сведения о направлениях научной, научно-технической, инновационной деятельности и при необходимости о примерной тематике поддерживаемых им научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;

требования к содержанию заявки на участие в конкурсном отборе, порядку ее оформления и представления, а также требования к участникам такого отбора;

сведения о порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и подведения итогов такого отбора;

информацию об экспертизе и итогах конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;

информацию о результатах реализации научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, включая сведения о полученных результатах интеллектуальной деятельности;

аналитические и отчетные материалы о своей деятельности и о поддержанных им направлениях научных исследований и (или) экспериментальных разработок;

иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями такого фонда.

8. Указанная в пункте 7 настоящей статьи информация размещается с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.

9. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, если иное не установлено для фондов, созданных в соответствии с отдельными федеральными законами, обязаны разрабатывать среднесрочные и долгосрочные программы поддержки научной, научно-технической деятельности, которые должны быть скоординированы со стратегическими документами в области научно-технологического развития и (или) государственными программами Российской Федерации.

Глава 3. НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ

Статья 20. Научные организации

1. Научной организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее в соответствии с учредительными документами научную и (или) научно-техническую деятельность в интересах общества либо своих учредителей и обеспечивающее практическое использование результатов этой деятельности и (или) передачу прав на соответствующие результаты для их использования, либо обнародование полученных результатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Научная организация вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения.

3. Научная организация может осуществлять сотрудничество с образовательными организациями высшего образования и координацию своей деятельности и деятельности таких образовательных организаций, в том числе на основе договоров, путем создания объединений научных организаций и образовательных организаций высшего образования в форме ассоциаций или союзов.

4. Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, может создать структурное подразделение (лабораторию), осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность в такой образовательной организации с учетом реализуемых ею образовательных программ и тематики научных исследований, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, предоставляет такой образовательной организации в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использует движимое и недвижимое имущество, принадлежащее такой образовательной организации на праве собственности или оперативного управления. Между данными организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

6. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации.

7. Государственные научные организации, учрежденные Российской Федерацией, имеют право сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими, находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое. Размер арендной платы определяется договором и не должен быть ниже среднего размера арендной платы, обычно взимаемой за аренду имущества в местах расположения таких организаций, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

8. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.

9. Научная организация осуществляет научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

10. Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности. Не допускается выделение из состава указанной научной организации опытного, опытно-экспериментального, опытно-учебного, опытно-фармацевтического производства и лечебных баз.

Статья 21. Структура научной организации

1. Научные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

2. Научная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление научной деятельности (филиалы, представительства, отделения, центры, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро и иные структурные подразделения).

3. Структурные подразделения научной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава научной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом научной организации.

4. Филиал научной организации создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Создание или ликвидация филиала либо представительства научной организации на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиала или представительства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

6. Финансово-хозяйственная деятельность научной организации по месту нахождения ее филиала или представительства, расположенных на территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством этого иностранного государства.

7. В научных организациях создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) не допускаются.

8. В государственных или муниципальных научных организациях могут учреждаться должность руководителя научного направления и (или) должность научного руководителя научной организации. Лица, замещающие указанные должности, обеспечивают формирование приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований в научной организации и не вправе осуществлять полномочия руководителя научной организации, его заместителей.

9. Порядок замещения должности руководителя научного направления, должности научного руководителя научной организации, а также трудовые функции лиц, замещающих такие должности, определяются уставом научной организации.

Статья 22. Управление научной организацией

1. Управление научной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Управление научной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

3. Единоличным исполнительным органом научной организации является руководитель научной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью научной организации.

4. В научной организации формируются коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей научной организации.

5. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления научной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени научной организации устанавливаются уставом научной организации.

Статья 23. Компетенция, права, обязанности и ответственность научных организаций

1. Научная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении научной, образовательной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.

2. Научные организации свободны в проведении научных исследований, разработок, научно-экспериментальной и иных видов деятельности, содержащихся в уставе научной организации.

3. К компетенции научной организации в установленной сфере деятельности относятся:

1) разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

2) материально-техническое обеспечение научной и научно-технической деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями;

3) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей;

6) разработка и утверждение образовательных программ в случае если научная организация реализует образовательные программы;

7) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров;

8) обеспечение создания и ведения официального сайта научной организации в сети «Интернет»;

9) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Научная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность и иную не противоречащую целям создания научной организации деятельность.

5. Научная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 24. Объединения субъектов научной и научно-технической деятельности

1. Субъекты научной и научно-технической могут объединиться с иными физическими и юридическими лицами без образования юридического лица в целях реализации научной и научно-технической деятельности или конкретного научного проекта на основании договора, заключаемого между всеми участниками (консорциум). 2. Консорциумы могут создаваться в форме коллабораций – долгосрочных договорных объединений научных организаций в целях создания и (или) совместной эксплуатации научно-исследовательской инфраструктуры и (или) осуществления научных исследований. Участниками коллабораций могут быть российские, иностранные и международные научные (исследовательские) организации. Коллаборации, участниками которых являются только российские научные организации, имеют национальный характер (национальные коллаборации). Коллаборации, участниками которых являются как российские, так и иностранные и (или) международыне научные (исследовательские) организации, имеют международный характер (международные коллаборации).

Статья 25. Государственные научные центры

1. В целях реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, создания и практического использования новых технологий, обеспечивающих формирование новых и (или) изменение существующих отраслей, научной организации, являющейся по итогам оценки и мониторинга результативности научных организаций, проводимой в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации, лидером отрасли (научного направления) в Российской Федерации, Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти или государственной корпорации, может присваиваться статус государственного научного центра Российской Федерации.

2. Статус государственного научного центра Российской Федерации присваивается на неопределенный срок. Порядок присвоения и прекращения статуса государственного научного центра Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Основными функциями научных организаций, имеющих статус государственных научных центров Российской Федерации (далее - государственные научные центры Российской Федерации) являются:

1) проведение исследований и разработок, направленных на реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;

2) использование результатов интеллектуальной деятельности для создания технологий и (или) инновационной продукции (услуг) в рамках приоритетов научно-технологического развития;

3) осуществление экспертной деятельности, в том числе участие в разработке прогнозов научно-технологического развития и отраслевых документов стратегического планирования различных уровней;

4) участие в создании и (или) обеспечение функционирования инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности, необходимой для реализации приоритетов научно-технологического развития.

4. В целях обеспечения эффективного выполнения функций по обеспечению научно-технологического развития для государственных научных центров Российской Федерации, устанавливаются меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти или государственная корпорация, представившие научную организацию в Правительство Российской Федерации для присвоения ей статуса государственного научного центра Российской Федерации, по согласованию с ее учредителем, а также с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности в течение трех месяцев со дня присвоения научной организации статуса государственного научного центра Российской Федерации утверждают программу реализации функций государственного научного центра Российской Федерации на среднесрочный и (или) долгосрочный период, скоординированную по целям и задачам с отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, содержащую в том числе:

1) перечень основных научных и (или) научно-технических проектов, предусматривающих проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, инновационных проектов, с учетом прогноза научно-технологического развития в сфере деятельности государственного научного центра Российской Федерации;

2) перечень ожидаемых научных, научно-технических результатов, включая технологии, которые должны быть получены государственным научным центром Российской Федерации, а также прогноз социального и (или) экономического эффекта от передачи прав на использование таких результатов третьим лицам;

3) ожидаемые способы использования и условия передачи прав на использование полученных в рамках реализации программы результатов интеллектуальной деятельности, а также технологий третьим лицам, способы правовой охраны таких результатов, а также страны, в которых будет обеспечиваться такая правовая охрана;

4) перечень существующих и (или) разрабатываемых образовательных стандартов и (или) основных образовательных программ, дополнительных образовательных программ, в рамках которых планируется подготовка кадров, обеспечивающих получение и (или) практическое использование результатов, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра Российской Федерации, а также перечень образовательных организаций высшего образования, научных организаций, планирующих осуществлять такую подготовку, в том числе посредством сетевых форм реализации образовательных программ.

6. В целях создания новых научных, научно-технических результатов, включая технологии, и обеспечения их практического использования государственные научные центры Российской Федерации в том числе имеют право:

1) получать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, безвозмездные простые (неисключительные) лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности в случаях, когда Российская Федерация имеет право получения таких лицензий;

2) разрабатывать проекты национальных стандартов, способствующих использованию научных, научно-технических результатов, в том числе технологий, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра Российской Федерации, и представлять их на утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) создавать испытательные лаборатории (центры), которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут проводить исследования (испытания) и измерения продукции для целей подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов и (или) стандартов;

4) направлять учредителям научных и (или) образовательных организаций предложения по формированию государственных заданий на проведение научных исследований, обеспечивающих создание результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для получения научных, научно-технических результатов, в том числе технологий, разработка которых предусмотрена программой реализации функций государственного научного центра.

7. В целях обеспечения объективной оценки деятельности организаций, которым присвоен статус государственных научных центров Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, проводится мониторинг результативности деятельности таких организаций.

По результатам проведенного мониторинга, в случае несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, или недостижения результатов, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра Российской Федерации, утвержденной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, статус государственного научного центра Российской Федерации прекращается, но не ранее чем по истечении трех лет с момента присвоения статуса.

Статья 26. Национальные исследовательские центры

1. Национальные исследовательские центры относятся к наиболее значимым учреждениям науки.

2. Национальные исследовательские центры создаются и действуют в целях формирования технологической базы инновационной экономики, обеспечения опережающего научно-технологического развития и ускоренного внедрения в производство научных разработок, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

3. Особенности правового статуса национальных исследовательских центров регулируются соответствующим федеральным законом.

Статья 27. Региональные научно-технологические центры

1. Региональным научно-технологическим центром признается научная организация, являющаяся передовой в определенной области научной или научно-технической деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования с целью создания и практического использования технологий, необходимых для реализации отдельных, специфичных направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

2. Статус регионального научно-технологического центра присваивается научной организации на конкурсной основе соответствующими органами исполнительной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом в области научно-технологического развития.

3. Статус регионального научно-технологического центра прекращается в случае недостижения по результатам ежегодного мониторинга соответствующей научной организацией результатов, установленных органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение научной, научно-технической деятельности регионального научно-технологического центра осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, а также за счет иных средств. Финансирование отдельных проектов, реализуемых региональным научно-технологическим центром, может осуществляться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Статья 28. Научно-технические центры (научно-производственные комплексы), осуществляющие свою деятельность на территории особых экономических зон технико-внедренческого типа

1. Научно-техническим центром признаются организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, осуществляющие свою деятельность на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

2. Статус научно-технического центра (научно-производственного комплекса), осуществляющего свою деятельность на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа, присваивается организации, являющейся резидентом особой экономической зоны технико-внедренческого типа, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», и осуществляющей инвестиционный проект на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа, на основании соглашения с органами государственной власти одного или субъектов Российской Федерации.

3. Статус научно-технического центра (научно-производственного комплекса) прекращается в случае недостижения по результатам мониторинга результатов деятельности такой организации.

4. Финансовое обеспечение научно-технической или инновационной деятельности научно-технического центра (научно-производственного комплекса) осуществляется за счет соответствующих средств бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет средств такой организации от приносящей доход деятельности.

Глава 4. УЧЕНЫЕ, НАУЧНЫЕ РАБОТНИКИ И ИНЫЕ РАБОТНИКИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА НАУЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

Статья 29. Ученые

1. Ученым является физическое лицо, осуществляющее профессиональную научную или научно-техническую деятельность с целью проведения научных исследований и опытно-экспериментальных разработок и получивший научные и (или) научно-технические результаты в определенной области знаний, науки и техники.

2. Ученый имеет право:

1) на свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;

2) на свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

3) объединяться с другими учеными в постоянные или временные научные коллективы для проведения совместной научной и (или) научно-технической, деятельности;

4) публиковать результаты своих исследований и (или) обнародовать их иным способом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и международными договорами;

5) получать правовую охрану полученных им результатов интеллектуальной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) получать, передавать, распространять и обнародовать открытую научную информацию, в том числе о полученных результатах научной или научно-технической деятельности в профессиональной среде, в открытых специализированных и (или) научно-популярных источниках научной и научно-технической информации, а также в иных источниках и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных, научно-педагогических работников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) создавать и участвовать в деятельности профессиональных научных сообществ или творческих научных объединений, союзов ученых, научных и инженерных обществ, академий наук и иных профессиональных и общественных организаций ученых, участвовать в обсуждении документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.

3. Ученый при осуществлении научной и (или) научно-технической деятельности обязан:

1) соблюдать научную этику, не наносить вреда здоровью человека, его жизни, окружающей среде, интересам государства и общества;

2) не нарушать интеллектуальные права иных лиц, охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

4. Правовой статус ученых, занимающих должности научных работников и осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность в научных и образовательных организациях, регулируется настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством.

Статья 30. Научные работники и иные работники научных организаций

1. Научным работником является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

2. Должности научных работников предусматриваются в научных организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также в иных организациях, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность. Номенклатура должностей научных работников утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации.

4. В организациях, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность, наряду с должностями научных работников предусматриваются должности специалистов и работников сферы научного обслуживания, к оторым относятся должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

5. Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высшее образование и способствующий получению научного и научно-технического результата или его реализации.

6. Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и научно-технической деятельности в научной организации.

Статья 31. Правовой статус научных работников. Права и свободы научных работников, гарантии их реализации

1. В Российской Федерации признается особый статус научных работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Научным работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Научный работник имеет право на:

1) признание его автором научных и (или) научно-технических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;

3) подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;

4) участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной, научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

5) подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории Российской Федерации);

6) доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

7) публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

8) мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду;

9) дополнительное профессиональное образование.

10) ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Правительством Российской Федерации.

Статья 32. Обязанности и ответственность научных работников

1. Научный работник обязан:

1) осуществлять научную, научно-техническую деятельности и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей среде;

2) объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.

2. Научные работники могут заключать договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

4. Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) научно-технической деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Российской Федерации.

5. Органы государственной власти Российской Федерации могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Статья 33. Общественные объединения научных работников

1. К общественным объединениям научных работников относятся общественные академии наук, научные коллективы.

2. К общественным академиям наук относятся некоммерческие организации в форме общественного объединения, членами которых являются ученые (исследователи) Российской Федерации в определенной области знаний, которые создаются в целях содействия развитию науки в Российской Федерации, распространения информации о новых знаниях, возможностях их применения, осуществления научно-просветительской деятельности; укрепления связей между наукой и образованием, содействия повышению статуса ученых (исследователей).

3. Общественные академии наук вправе участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стратегическом планировании, в разработке документов стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, оказывать научно-консультативные и экспертные услуги, готовить предложения в органы государственной власти по вопросам, соответствующим целям деятельности общественных академий наук.

4. Научным коллективом является объединение ученых, инженерно-технических и иных специалистов, в том числе научных работников (члены научного коллектива), которые создаются в целях реализации научного или научно-технического проекта, которое может создаваться в соответствии с договором о создании научного коллектива.

5. По договору о создании научного коллектива члены научного коллектива обязуются совместными усилиями выполнить научно-исследовательские и (или) технологические и (или) опытно-конструкторские работы в целях реализации конкретного научного или научно-технического проекта.

6. В договоре о создании научного коллектива должны быть определены:

1) тема и направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, выполняемых всем научным коллективом и каждым из его членов при реализации научного или научно-технического проекта, ожидаемые результаты;

2) срок реализации научного или научно-технического проекта;

3) руководитель научного коллектива, условия и порядок замены руководителя научного коллектива;

4) источники финансового обеспечения научного или научно-технического проекта;

5) порядок распределения расходов по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, доходов, полученных в результате выполнения указанных работ, в случае, если работы финансируются за счет средств третьих лиц между членами научного коллектива;

6) порядок распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в ходе реализации научного или научно-технического проекта, порядок управления такими правами и распределения доходов, получаемых от распоряжения ими;

7) порядок исключения из числа членов научного коллектива, порядок включения новых членов в научный коллектив.

Статья 34. Присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук

1. Ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются по научным специальностям в соответствии с номенклатурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности. Указанная номенклатура является обязательной для всех ученых степеней, присуждаемых в рамках государственной системы научной аттестации.

2. Ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук по результатам публичной защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

3. Порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (далее - Высшая аттестационная комиссия), диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и аттестационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

4. Присуждение ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, присвоение ученого звания подтверждаются соответственно дипломом кандидата наук, дипломом доктора наук, аттестатом о присвоении соответствующего ученого звания. Формы дипломов об ученых степенях, аттестата о присвоении ученого звания, технические требования к таким документам, порядок их оформления и выдачи утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

Статья 35. Подготовка научных кадров в докторантуре

1. Докторантура в Российской Федерации является формой подготовки научных кадров. 2. Положение о докторантуре, включая порядок направления в докторантуру, требования к работникам, направляемым в докторантуру, сроки пребывания в докторантуре, а также размер и порядок ежемесячных выплат таким работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 36. Высшая аттестационная комиссия

1. В целях обеспечения государственной научной аттестации Правительством Российской Федерации создается Высшая аттестационная комиссия, утверждаются Положение о Высшей аттестационной комиссии и состав указанной комиссии.

2. Состав Высшей аттестационной комиссии формируется из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры и включает в себя председателя, заместителей председателя, главного ученого секретаря, членов указанной комиссии.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Высшей аттестационной комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Статья 37. Присвоение ученых званий доцента и профессора

1. Порядок присвоения ученых званий доцента и профессора, в том числе критерии присвоения ученых званий, требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий, порядок рассмотрения аттестационных дел на присвоение ученых званий, основания и порядок лишения, восстановления ученых званий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Присвоение ученых званий доцента и профессора и утверждение форм документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученых званий, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 38. Организация и проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при:

1) выборе приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки, технологий и техники;

2) формировании научных и научно-технических программ и проектов;

3) проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах.

3. В экспертизе научной и научно-технической программ и проектов не могут участвовать эксперты и организации, имеющие личную заинтересованность в ее результатах.

4. По результатам проведения экспертизы научных и научно-технических программ и проектов составляется заключение, которое направляется в соответствующий орган исполнительной власти, являющийся заказчиком проведения указанной экспертизы.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 39. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности

1. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности проводится в отношении организаций, осуществляющих такую деятельность, включая образовательные организации, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность.

2. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности включает в себя:

1) качественную оценку результатов, полученных при осуществлении научной, научно-технической деятельности;

2) наукометрическую оценку результативности деятельности.

3.Оценка результативности научной и научно-технической деятельности государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования является обязательной и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. При оценке результативности научной и научно-технической деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом учитываются результаты деятельности функционирующих в ней научных коллективов.

Или

1. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании всестороннего, в том числе экспертного анализа сведений о результатах, полученных при осуществлении такой деятельности, в целях определения их научной ценности, социальной и экономической значимости.

2. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности может проводиться Российской академией наук, отраслевыми академиями наук и иными организациями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

2. Оценка результативности научной и научно-технической деятельности научных организаций проводится федеральными органами исполнительной власти в соответствии с методикой оценки результативности научной и научно-технической деятельности научной организации, установленной Правительством Российской Федерации, с учетом ежегодно формируемых минимальных значений показателей результативности.

3. Проведение оценки результативности научной и научно-технической деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется не реже чем 1 раз в 5 лет.

4. По результатам проведения оценки результативности научной и научно-технической деятельности научных организаций составляется заключение об отнесении научной организации к одной из категорий научных организаций, установленных Правительством Российской Федерацией.

Статья 40. Мониторинг результативности осуществления научной и научно-технической деятельности

1. Мониторинг результативности осуществления научной и научно-технической деятельности представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием науки и динамикой ее развития, условиями осуществления научной и научно-технической деятельности, состоянием сети организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность.

2. Порядок осуществления мониторинга результативности осуществления научной и научно-технической деятельности, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 41. Государственные информационные системы в сфере научной, научно-технической деятельности / Информационное обеспечение научной и научно-технической деятельности

1. В целях сбора, хранения, обработки информации, необходимой для осуществления научной и научно-технической деятельности, предоставления услуг субъектам такой деятельности, создаются федеральные государственные информационные системы.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере науки и научно-технической деятельности определяет перечень информации, содержащейся в государственных информационных системах, создает и обеспечивает функционирование этих систем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Сведения, содержащиеся в государственных информационных системах, создание которых предусмотрено указанной статьей Федерального закона, являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Федеральная информационная система государственной научной аттестации

1. Федеральная информационная система государственной научной аттестации (далее - единая информационная система) создается в целях информационного обеспечения проведения государственной научной аттестации.

2. Создание единой информационной системы и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

3. В единой информационной системе содержится информация:

1) о персональном составе Высшей аттестационной комиссии и ее деятельности;

2) о советах по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

3) о персональном составе советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней и об их деятельности, в том числе о защищенных и представленных к защите диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, об авторефератах защищенных и представленных к защите диссертаций на соискание ученых степеней;

4) о присуждении, лишении, восстановлении ученых степеней, присвоении, лишении, восстановлении ученых званий, признании иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий;

5) об иной определенной Правительством Российской Федерации информации в части государственной научной аттестации.

4. Порядок создания и ведения единой информационной системы, категории ее пользователей, перечень информации, предоставляемой каждой категории пользователей, и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Указанная в пункте 3 настоящей статьи информация предоставляется пользователям единой информационной системы бесплатно.

6. Научные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования представляют информацию о государственной научной аттестации для включения в единую информационную систему, состав и порядок представления которой определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 43. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности

1. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности осуществляется Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности осуществляется Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной и научно-технической деятельности, а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3. Основным источником финансирования фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований являются средства федерального бюджета, а также средства фондов поддержки научной и научно-технической деятельности.

Статья 44. Меры государственной поддержки и стимулирования научной и научно-технической деятельности

1. Государственные меры поддержки и стимулирования научной и научно-технической деятельности включают в себя совокупность мероприятий, реализуемых органами государственной власти, иными организациями в целях создания необходимых правовых, экономических, организационных условий и стимулов для осуществления научной и научной-технической деятельности.

2. Государственные меры поддержки и стимулирования научной и научно-технической деятельности предоставляются в различных формах, в том числе в следующих:

1) финансовая, имущественная и информационная поддержка научных организаций;

2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у научных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) предоставление ученым и научным организациям иных льгот.

3. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования наряду с установленными частью 2 настоящей статьи формами поддержки вправе оказывать поддержку научной и научно-технической деятельности в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Оказание финансовой поддержки научным организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку научных организаций, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Оказание имущественной поддержки научным организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

6. Оказание информационной поддержки научным организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области научной и научно-технической деятельности.

Статья 45. Создание научными организациями хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности

1. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения имеют право без согласия соответствующих собственников их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами). При этом уведомление о создании хозяйственного общества или хозяйственного партнерства должно быть направлено бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.

2. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами). Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства по лицензионному договору, утверждается решением единственного учредителя или общего собрания учредителей хозяйственного общества либо участников хозяйственного партнерства, принимаемым всеми учредителями хозяйственного общества или участниками хозяйственного партнерства единогласно. Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества либо доли или акций, оплачиваемых вкладом в складочный капитал хозяйственного партнерства, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.

3. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетных научных учреждений и автономных научных учреждений, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества или участников хозяйственного партнерства.

5. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения вправе распоряжаться долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, владельцами которых данные научные учреждения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Данные научные учреждения осуществляют управление долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств в качестве участников. Права участников хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств от имени бюджетных научных учреждений и автономных научных учреждений осуществляют их руководители.

6. Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых являются бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения, поступают в их самостоятельное распоряжение.

Глава 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 46. Формы и направления международного сотрудничества в сфере научной и научно-технической деятельности

1. Органы государственной власти Российской Федерации создают необходимые условия для международного научного и научно-технического сотрудничества.

Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3. Российская Федерация поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных научных и научно-технических программ и проектов, а также содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников и научных и иных организаций.

Органы государственной власти Российской Федерации, учитывая наличие высокоинтегрированного научно-технического потенциала Содружества Независимых Государств и других государств - бывших республик СССР, сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних договоров с ними.

Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за передачей научных и (или) научно-технических результатов, а также научной и (или) научно-технической продукции за пределы территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Международные исследовательские организации

1. Международными исследовательскими организациями являются созданные в целях проведения научных и научно-технических исследований с участием российских и иностранных ученых, межгосударственные, межправительственные, межведомственные и неправительственные некоммерческие организации.

2. Международные межгосударственные, межправительственные, межведомственные исследовательские организации создаются соответственно Российской Федерацией, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными организациями и иными государствами, правительствами и уполномоченными органами иностранных государств в целях реализации международных договоров.

3. Международные некоммерческие неправительственные организации создаются на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации или иностранного государства, учредителями (участниками) которых не являются государственные органы.

4. Российская академия наук участвует в деятельности международных научных организаций, в том числе созданных в соответствии с указанной статьей.

Статья 48. Подтверждение документов об ученых степенях и ученых званиях

1. Подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них апостиля осуществляется по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

3. При подаче заявления о подтверждении документа об ученой степени или ученом звании в форме электронного документа, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, документ об уплате государственной пошлины за проставление апостиля на документе об ученой степени или ученом звании может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

4. Порядок подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которым данное полномочие на подтверждение таких документов передано Российской Федерацией.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях, обладает правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;

осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обладает правом выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, правом направления предложений об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного полномочия;

издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, порядок представления такой отчетности;

анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, принимает меры по устранению выявленных нарушений;

представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, ежегодный доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях.

Статья 49. Признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве

1. Признание в Российской Федерации ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве (далее - иностранные ученые степени, иностранные ученые звания), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

2. Под признанием в Российской Федерации иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий понимается официальное подтверждение значимости иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий в целях обеспечения доступа их обладателей к профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателям профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации прав. Обладателям иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих ученых степеней и ученых званий, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

3. В Российской Федерации признаются иностранные ученые степени, иностранные ученые звания, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации, а также полученные в иностранных научных организациях и образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий ученым степеням и ученым званиям, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных научных организаций и образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. В случае, если иностранные ученые степени, иностранные ученые звания не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, признание иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателям таких степеней или званий в иностранном государстве, в котором получены иностранные ученые степени, иностранные ученые звания, и прав, предоставленных обладателям соответствующих ученых степеней и ученых званий, которые получены в Российской Федерации.

5. По результатам экспертизы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, принимается одно из следующих решений:

1) признание иностранной ученой степени, иностранного ученого звания;

2) отказ в признании иностранной ученой степени, иностранного ученого звания.

6. В случае признания иностранной ученой степени, иностранного ученого звания их обладателю выдается свидетельство о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания.

7. За выдачу свидетельства о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания, дубликата такого свидетельства уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания, порядок и сроки проведения экспертизы иностранной ученой степени или иностранного ученого звания, форма свидетельства о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания и технические требования к такому свидетельству определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

9. Государственные академии наук и образовательные организации высшего образования, указанные в части 10 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вправе осуществлять самостоятельно в установленном ими порядке признание иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий, которые не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в целях организации доступа их обладателей к профессиональной деятельности в указанных государственных академиях наук и образовательных организациях высшего образования.

10. Документы об иностранных ученых степенях, иностранных ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 50. Национальный информационный центр

1. Национальный информационный центр, функции которого выполняет организация, уполномоченная Правительством Российской Федерации, осуществляет информационное обеспечение признания в Российской Федерации иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий, в том числе:

1) обеспечивает бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам признания иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий;

2) осуществляет размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

3) описаний присуждаемых ученых степеней, присваиваемых ученых званий в Российской Федерации;

4) описаний документов об ученых степенях, ученых званиях, выдаваемых или выдававшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством РСФСР или законодательством СССР;

5) сведений о международных договорах Российской Федерации, регулирующих вопросы признания и установления эквивалентности иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий, в том числе перечня и образцов документов об иностранных ученых степенях, иностранных ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации;

6) установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего Федерального закона перечня иностранных научных организаций и образовательных организаций, а также перечня и образцов выдаваемых указанными иностранными научными организациями и образовательными организациями документов об иностранных ученых степенях, иностранных ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации.

2. Государственные академии наук и образовательные организации высшего образования, указанные в части 9 статьи 48 настоящего Федерального закона, представляют информацию об установленном ими порядке признания иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий в национальный информационный центр.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Заключительные положения

Статья 52. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

1) Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

2) Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»

Статья 53. Вступление в силу настоящего Федерального закона

(ссылка)