автор: Карнышев В.И. 02.05.2019

В декабре этого года исполняется сто лет декрету Совета Народных комиссаров “О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР”. Но лично мне кажется, что нынешнее руководство России уже страшно жалеет о той давней инициативе большевиков. Ведь, насколько эффективней было бы управление нынешним государством, если бы читать и писать в России мог лишь каждый четвёртый, как в 1917 году. По крайней мере, голосов снизу, критикующих действия чиновников всех уровней, было бы в несколько раз меньше совершенно точно. Но, к сожалению для предержащих власть, бо́льшая часть народа до сих пор умеет читать, а некоторые, туды их в качель, и писать.

Однако положительные, с точки зрения начальства, сдвиги в этом направлении есть. Беспрерывные “реформы” образования под мудрым руководством “народного” Правительства дают свои зримые всходы. Благодаря этим “преобразованиям”, процент школьников, читающих книги, а не смс-ки, whatsapp и прочие приблуды в телефоне и гаджетах, катится вниз стремительным домкратом, что не может не радовать сформировавшийся класс нового российского чиновничье-олигархического “дворянства”. Меньше будет критиканов.

“У всех сразу как схватила
голова, видимо, все об
одном и том подумали”
(М.М. Жванецкий,
“Спрос – сбыт”).

Лично я уверен, что уже в ближайшем будущем эта нелепая способность визуально распознавать 33 графических знака и уметь “склеивать” их в слова уйдёт в прошлое. Полный переход на аудио-видео формат восприятия информации путём непосредственного вживления в мозг нейрофизиологических трансиверов централизованных сообщений поможет избавиться от этой дурной привычки – читать. А затем и думать. Правда, тех, кто родился в СССР, вряд ли удастся отучить от навыков чтения. В них ещё сильны воспоминания и советские привычки.

Кстати, феномен старых фильмов в том, что, пересматривая их люди вольно или невольно возвращаются на много лет назад, в свою молодость. За что, конечно, большое спасибо советскому кинематографу и торрентам. Но наряду с кино-шедеврами СССР вернуться лет на 40-50 назад мне на днях позволило Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Научно-технологическое развитие Российской Федерации”. Ибо в памяти мгновенно всплыла череда Съездов руководящей и направляющей силы советского народа: “Навстречу XXIII Съезду КПСС”, “Навстречу XXIV Съезду КПСС”, “Навстречу XXV Съезду КПСС”,…

А знаешь, всё ещё будет,
Южный ветер ещё подует,
И весну ещё наколдует,
И память перелистает.

Если б помнили это люди,
Если б помнили это люди,
Чаще думали бы о чуде,
Реже бы люди плакали.

(“А знаешь, всё ещё будет”,
А. Пугачёва)

Среди книг в доме у родителей до сих пор стоит красная книжка “Материалы XXV Съезда КПСС”. Уже сложно сказать, что нам, студентам 2-го курса Томского института автоматизированных систем управления и радиоэлектроники, дало “изучение” этих материалов в 1976 году. Но точно могу сказать, что никаких карандашных пометок на полях, какими любил баловаться в своё время Вождь мирового пролетариата, конспектируя философские труды, я тогда не делал. Но, видимо, годы берут своё, и, просмотрев программу “Научно-технологическое развитие Российской Федерации” до 2030 года, я уже не смог удержаться от своих замечаний.

Чтобы вы знали, господа аспиранты, большинство из тех учёных граждан, кто будет смотреть написанную вами диссертацию, первым делом прочитает Введение и Заключение¹⁾А, может быть, только это и прочитают.. Именно поэтому в Программе – этом коротеньком документе на 211 страниц, меня привлёк раздел “Ожидаемые результаты реализации Программы” (стр. 7-10) в её Паспорте. Второй причиной интереса к этому разделу является то, что найти какую-нибудь маляву под названием “Итоги реализации Программы научно-технологического развития Российской Федерации в 2014-2020 гг.” вам не удастся. Её, скорее всего, не существует в природе. Разве что в виде материалов для крайне ограниченного числа пользователей, под грифом “Совершенно секретно”. Вряд ли кто-то припомнит, чтобы сильно высокопоставленный российский чиновник когда-либо публично отчитывался об итогах выполнения какой-либо программы развития. Ну, не принято это у нас. Нельзя же считать настоящим отчётом, например, последнее шоу г-на Медведева перед Отделом по голосованию при Администрации Президента. Ой, простите, перед Государственной думой.

Итак, “Ожидаемые результаты реализации Программы” в студию! Слева – то, что всем нам (кто доживёт до этого знаменательного дня) светит аккурат к 2030 году согласно планам Партии и Правительства, а справа – мои серемяжные комментарии.

сформирована целостная система устойчивого воспроизводства, привлечения и развития научных, инженерных и предпринимательских кадров (интеллектуального потенциала) для научно-технологического развития страны;	Сплошная “вода”: используется неконкретное определение “целостная система”. Ещё бы знать что это такое.
к 2030 году Российская Федерация войдёт в топ-50 международного рейтинга конкурентоспособности талантов;	Так всё уже – вошли! В Глобальном индексе конкурентоспособности талантов (GTCI-2019) Россия заняла 49 место. То есть уже выполнили индикатор, ставьте галочку.
будет обеспечен высокий престиж научно-технологической деятельности, сформировано понимание ценности результатов интеллектуального труда, повышена восприимчивость общества и экономики к инновациям;	Сплошная “вода”: при этом используются не измеримые характеристики “престиж”, “ценность”, “восприимчивость”
будет обеспечено устойчивое присутствие российских университетов в глобальных институциональных и предметных (отраслевых) рейтингах;	Неконкретное определение “устойчивое присутствие”. Какое число университетов считать “устойчивым”? 1? 5? 10? 30?
будет обеспечена подготовка кадров по приоритетным направлениям подготовки и специальностям с учетом запросов реального сектора экономики и мировых научно-технологических трендов;	Не факт. Что окажется “приоритетным” к 2030 году? В 2010 году кто-то из руководства считал робототехнику “приоритетной”? Что стало со “Стратегией 2020”, выдуманной ВШЭ и РАНХиГС? “Деньги съедены, а позор остался?”
будет обеспечено широкое внедрение онлайн-технологий в систему высшего образования и непрерывного образования за счет создания и развития платформенных, сервисных и интеграционных решений;	В России это уже приводит к резкому сокращению в вузах профессорско-преподавательского состава (особенно возрастного), в том числе – наиболее опытных и знающих. В сложившихся условиях имитации высшего образования (когда студенты делают вид, что учатся, а профессора – что учат), уровень образования на выходе из вузов упадёт ещё ниже.
будет обеспечено развитие академической мобильности научно-педагогических кадров и обучающихся;	Блеф. Подлинной академической мобильности в том виде, в каком она исторически сложилась на Западе и в Европе, в частности, в России не будет никогда в силу целого ряда неустранимых причин, включая экономические, культурные и географические.
будет внедрена система мониторинга трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, учитывающая удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников, с разбивкой по указанным организациям и реализуемым ими образовательным программам, а также соответствие направлений подготовки региональным рынкам труда и отраслевой структуре экономики с учетом сектора самозанятости;	А вот это – ещё одна неплохая “кормушка” для чиновников: ответственности никакой, мониторь, да мониторь; и самое главное – эта система бессмысленна. Если она задумывается как некий рычаг давления на вузы, то зря. Уже сейчас отлажена методика формирования “правильной” отчётности перед вышестоящими.
в 2 раза увеличится экспортный потенциал системы высшего образования (по количеству иностранных обучающихся);	Ну, хорошо, увеличили “экспортный потенциал”. Что это даст стране? В чём смысл увеличения числа иностранных обучающихся, главным образом из малообеспеченных стран? “Мягкая сила?”. Ну-ну…
образовательные организации высшего образования функционируют как центры непрерывного образования;	Допустим, что так. И в чём будет состоять главный “выхлоп” от этого?
будет обеспечена доступность высшего образования в соответствии с государственными гарантиями реализации права на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования (ежегодно не менее чем 800 студентов на каждые 10 тыс. человек в возрасте от 17 до 30 лет);	Я так полагаю, что в результате число бюджетных мест в вузах будут неуклонно сокращать. А сами вузы в наших российских условиях будут всё больше превращаться в фабрики по продаже дипломов, нахрен никому ненужных.
будут получены новые фундаментальные результаты, основанные в том числе на конвергенции различных областей (отраслей) науки, включая гуманитарные, необходимые для долгосрочного развития общества и государства, создана устойчивая система получения таких результатов;	Мне о таких фундаментальных результатах последнего  времени ничего неизвестно. И каким боком гуманитарные науки будут связаны с такими результатами? “Создана устойчивая система…”: то есть с 1991 года за четверть века такая система ещё не создана?
к 2030 году Российская Федерация войдёт в пятерку ведущих стран мира по удельному весу в общем числе статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, в изданиях, индексируемых в международных базах данных;	Если заранее не стелить себе соломку в виде ограничения “определяемых приоритетами научно-технологического развития”, то Россия не войдёт в эту пятёрку ни при каких условиях. Объявленные Путиным 2,44% процента от числа мировых публикаций достигнуто за счёт огромных масштабов имитационного публикования раздробленных на части результатов в низкосортных журналах. Цитируемость таких “публикаций” в мире ничтожна.
будет расширено влияние российской науки в мире и сформированы условия для интеграции в новые глобальные рынки знаний и технологий;	Сплошная “вода”: используется не измеримая характеристика “влияние”. Померить можно коэффициент объёмного расширения газа, а как оценить расширение влияния? В каких единицах? Или проверять всё равно не будут?
к 2030 году по 14 направлениям научной специализации Российская Федерация войдёт в десятку мировых лидеров;	Наверняка через 10 лет эти сформулированные  “направления специализации” стопудово устареют. А что же касается “десятки”, то каковы критерии мирового лидерства? Лидеры по каким параметрам? Например, сейчас Россия находится на 35-м месте по объёму расходов на НИОКР на душу населения.
будет создана система эффективного взаимодействия и прозрачного финансирования субъектов научной, научно-технической и высокотехнологичной деятельности;	А в настоящее время взаимодействие неэффективно, а финансирование непрозрачно? Тогда чем вы, ребята, занимались все эти годы? Деньги пилили?
к 2030 году доля инвестиций в объекты интеллектуальной собственности в общем объёме инвестиций в основные фонды в Российской Федерации составит около 5 процентов;	Не факт! Да даже и составит 5%, то что это даст?
наука и технологии станут ключевым ресурсом для развития экономики и общества в целом;	Если наука и технологии не стали таким ресурсом за почти три десятилетия, то с какого рожна они вдруг станут таковыми в условиях сформированной в России государственно-олигархическо-чиновничьей экономики и общества, расколотого несправедливостью и резкой дифференциацией доходов?
будут созданы условия для разработки и использования технологий, позволяющие эффективно отвечать на большие вызовы;	Ребята, очнитесь! Сейчас доля технологий пятого уклада в России составляет около 10%, и в первую очередь только в наиболее развитых отраслях: в военно-промышленном комплексе и в авиакосмической промышленности. Более 50% технологий относится к четвёртому уровню, а почти треть — и вовсе к третьему. А вы только “создаёте условия”? Да и то к 2030 году! “Большие вызовы” – это вообще из репертуара политических демагогов. За фразу “перед нами стоят большие вызовы” нужно снимать с должности, а лучше сразу расстреливать.
будет обеспечено повышение экономической и технологической независимости государства;	За последние годы отношение объёма импорта к ВВП меняется несущественно, что косвенно говорит о том, что по факту никакого разрекламированного импортозамещения не произошло. Если заметили, то этот термин уже практически нигде официально не используется. А по поводу обеспечения технологической  независимости уместна поговорка “Схватился поп за яйца, когда Пасха прошла”.
к 2030 году Российская Федерация войдет в пятёрку ведущих стран мира по удельному весу в общем числе патентных заявок на изобретения в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития;	Не войдёт ни за какие коврижки. Если только не манипулировать определением “приоритеты научно-технологического развития”. Под это определение можно впоследствии подогнать что угодно. И войти. На бумаге.
будут созданы принципиально новые наукоёмкие продукты (товары, услуги), востребованные на внутреннем и внешнем рынках, в том числе рынках Национальной технологической инициативы, по приоритетам научно-технологического развития;	Блеф! Судя по тому, что практически всё, что нас окружает в плане устройств и механизмов высоких технологий – от телефонов и компьютеров до автомобилей и станков, изготовлено не в России, этот пункт так и останется на бумаге.
будет обеспечен переход к современным формам организации и использованию новых аппаратных и программных инструментов проведения исследований и разработок, принципиально новым способам работы с информацией;	Министерство науки и высшего образования, а ранее Министерство образования и науки, уже так “организовало” исследования и разработки, что с 1991 года кадровый потенциал российской науки сократился почти в 2,5 раза. При этом каждый год убыль научных работников составляет 2%.
к 2030 году более чем в 1,5 раза повысится индекс доступности и востребованности научной и научно-технической инфраструктуры и информации;	Это вообще ни о чём! Кстати, попробуйте найти в интернете определение этого чудно́го индекса. Не получится. Видимо, эта хрень – очередное измышление наших чиновников.
в 2030 году темп роста внутренних затрат на исследования и разработки за счёт всех источников превысит темп роста валового внутреннего продукта;	Не факт! И заметьте, речь идёт не о абсолютном “росте”, а о “темпе роста”, то есть о производной.
будут созданы условия и обеспечен рост инвестиций в исследования и разработки, увеличена доля частных инвестиций, включая общественные, до 50 процентов и более;	Блеф! Три процента населения России владеют 89% всех финансовых активов, 92% всех срочных вкладов и 89% всех наличных денег (2018). Россия занимает 5-е место в мире (2019) по числу миллиардеров (96) после Индии (106), Германии (114), Китая (312) и США (603). Как вы заставите российских олигархов вкладывать в R&D?
к 2030 году Российская Федерация войдёт в пятерку лидеров по объему внутренних затрат на исследования и разработки среди ведущих стран мира;	Брехня! В рейтинге самых инновационных стран мира (World’s Most Innovative Countries Ranking) за 2019 год по затратам на НИОКР Россия занимает 33 место. А к 2030 году, конечно же, все расступятся и пропустят нашу страну на пятое место!
к 2030 году отношение объёма средств внебюджетных источников, направленных на осуществление научной, научно-технической деятельности, к объему бюджетных средств, направленных на осуществление научной, научно-технической деятельности, составит 75 процентов;	А сейчас это соотношение какое? То есть предполагается, что коммерческие структуры “одумаются” и начнут способствовать получению бюджетными учреждениями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которую те пустят на “науку”? Сомневаюсь. Пока что весь крупный бизнес в России нацелен на максимальное извлечение прибыли из ресурсов страны и вывод капиталов за рубеж. С чего это данная концепция поменяется к 2030 году при сохранении нынешней власти?
будут обеспечены высокие темпы получения и освоения новых знаний;	Это вообще Петросян-шоу! Что такое “высокие темпы”? В чём они выразятся? Скорость получения нового знания в чём будет измеряться?
будет обеспечена привлекательность жизни, работы и реализации интеллектуального потенциала учёных, инженеров и технологических предпринимателей в России;	С чего это вдруг? Или жизнь простых граждан превратится в такой кошмар, что на их фоне учёные, инженеры и предприниматели будут выглядеть королями?
будет создана передовая инфраструктура для фундаментальных и прикладных исследований;	А что мешало создать её за последние 10 лет?
к 2030 году на территории Российской Федерации будут реализованы 4 крупных международных проекта класса “мегасайенс”.	Далеко не факт! Ужесточение санкций в том числе и в международной научном сотрудничестве не предполагается?

Вся эта манящая в светлую даль 2030 года “Программа научно-технологического развития Российской Федерации” живо напомнила мне исторические выступления Леонида Ильича Брежнева. Напомнила своим оптимизмом и бесконечной уверенностью в решении поставленных Партией задач. Уже точно не помню, но не исключаю, что, прослушав по радио или посмотрев по телевизору Отчётный доклад Генерального секретаря тов. Брежнева на XXV Съезде КПСС, новая историческая общность – советский народ, дружно воскликнул: “Ну…, наливай!”.

К великому сожалению, господа аспиранты, ничем не могу вас порадовать. По сути, в этой Программе развития до 2030 года всего лишь два момента, которые вас касаются.

Так на странице 14 в “Ожидаемых результатах реализации подпрограммы “Развитие национального интеллектуального капитала” имеется фраза “усовершенствованы механизмы обучения в аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров,…”. То есть “ремонт” аспирантуры, затеянный ублюдками из ВШЭ и реализуемый их марионетками в Министерстве науки и высшего образования, по всей видимости будет продолжен до 2030 года. А, как известно, любой ремонт невозможно закончить, его можно только прекратить. Но тому, кто его мог бы прекратить, недосуг. У него есть дела поважнее.

И второй момент. На странице 6 Приложения 1 к Программе имеется пункт “15. Количество специальных грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выданных аспирантам”. Можно смеяться, можно плакать, но в 2019 и 2020 годах этих грантов расписано по 1500, а каждый год с 2021 по 2024 – по 1000 грантов. Но, что такое 1,5 тысячи грантов в год на всю страну с девяносто тысячами аспирантов. Да в одном только Томске 1500 аспирантов. Между прочим, благоразумно не указан размер этих самых “специальных грантов”. А также не указано число грантов с 2025 по 2030 годы. Неужели, это связано с выборами нового (старого) Президента?

Можно ещё долго ржать или недоумевать над индикаторами выполнения Программы, анализируя Приложение 1, но имеющий глаза, да посмотрит сам. Лично меня удивили или рассмешили пп. 16²⁾Количество российских университетов, входящих в глобальные рейтинги университетов., 17³⁾Количество российских университетов, входящих не менее 2 лет подряд в топ-100 глобальных рейтингов университетов., 27⁴⁾Численность российских и зарубежных учёных, работающих в российских организациях и имеющих статьи в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных., 30⁵⁾Число принадлежащих российским правообладателям объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), в отношении которых зарегистрировано распоряжение исключительным правом по договору., 44⁶⁾Число патентных заявок, поданных по результатам исследований и разработок.. Ни один из этих пунктов, на мой взгляд, и рядом не стоит с реальностью. Они либо фантастически завышены (пп. 16, 17, 27), либо занижены до безобразия (пп. 30, 44).

Подведём итог. Как говорил персонаж А.И. Райкина в известной интермедии⁷⁾ “Обмен”, х/ф “Волшебная сила искусства” (1970).: “Ну, что же. Ванна хорошая. Ёмкая. Тэк-с. Ванна глыбокая”. В общем, Программа хорошая, ёмкая, глыбокая. Другое дело, что к 2030 году все те, кто был причастен к её разработке и/или реализации, либо смоются с должности, либо вообще сдристнут из страны. Так, что в очередной “стотыщпитсотый” раз спросить будет не с кого. Аминь!